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热点资讯 | 新能源和双碳政策简报(8月第3期)
2026-08-2219

本期你会看到:


  • 国家能源局组织召开全国可再生能源电力开发建设月度(7月)调度视频会

  • 四川省发改委印发《四川省推进算力网建设的若干政策措施(试行)》

  • 四川省发改委发布进一步明确电力辅助服务市场费用分摊有关事宜的通知

  • 山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍山东推进绿电直连新业态、大力促进绿色电力消费情况

  • 吉林省工信厅发布《吉林省算电协同发展指导意见(2026-2028年)》(征求意见稿)

  • 辽宁省人民政府发布关于支持新型储能健康发展的通知

  • 湖北省发改委、湖北省能源局发布《关于有序推动多用户绿电直连项目建设的通知》

  • 英伟达联手六机构筹5000亿美元AI算力资金



时政要闻



国家能源局组织召开全国可再生能源电力开发建设月度(7月)调度视频会


近期,国家能源局召开全国可再生能源电力开发建设月度(7月)调度视频会。国家能源局党组成员、副局长万劲松出席会议并讲话。会议总结了我国可再生能源的发展情况:2026年上半年,我国可再生能源发电装机达到24.55亿千瓦,占全国电力总装机的60.7%。其中,风电光伏发电装机(约19.5亿千瓦)占比接近一半,太阳能发电装机与燃煤发电装机基本持平。2026年1-6月,可再生能源新增装机1.17亿千瓦,占全部新增装机的73.9%;发电量1.96万亿千瓦时,占全国总发电量的41.2%。其中,风电光伏发电量合计1.25万亿千瓦时,占全社会用电量比重达到24.6%。可再生能源保供应、促转型的作用日益明显。

会议指出,要充分认识我国新能源和可再生能源发展已经全面进入高质量发展新阶段,面对新形势、新要求,要扎实抓好三方面工作,实现“十五五”良好开局。

一是扎实抓好规划和政策落地落实。各单位要全力推进“十五五”新型能源体系建设规划、可再生能源发展规划以及绿证核发交易、新能源入市、零碳园区、绿电直连等已出台的各项政策落实。地方能源主管部门制定规划、政策时要加强与国家规划、政策的衔接,分解发展目标,细化落实举措,抓好重大项目工程建设。

二是扎实抓好扩大绿电消费促进新能源消纳工作。地方能源主管部门要全面落实《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》要求,会同工信、住建、交通等部门编制消纳实施方案,组织好本区域重点用能行业完成消费目标,强化监测考核与政策宣贯,压实各方绿色消费责任,算好基础账、经济账、战略账,兼顾项目合理回报与系统运行成本,科学制定新能源利用率目标。要坚持以大电网消纳为主,因地制宜推进绿电直联、源网荷储一体化、非电与非电网消纳,多措并举提升新能源消纳水平。

三是扎实抓好项目开发建设。各单位要加快推进大型风电光伏基地项目建设工作,同时全面推进海上风电、陆上集中式风电光伏、光热、分布式新能源项目开发建设,加快开展前期工作,推动尽早开工,形成实物工作量。




地方政策及要闻



四川省发改委印发《四川省推进算力网建设的若干政策措施(试行)》


2026年8月13日,四川省发改委印发《四川省推进算力网建设的若干政策措施(试行)》,文件明确,支持建设算力调度平台、算力超市、词元(Token)工厂等算力公共服务设施,省级预算内基本建设投资按照项目核定总投资的15%给予支持,单个项目支持额度不超过1000万元。

建设算电融合零碳算力园区,支持算电融合项目和算力园区采用绿电直连供电模式,余电上网比例可放宽至20%,支持开展多用户绿电直连;按直供新能源配置规模的2倍给予算电融合项目运营企业额外新能源配置规模。

新能源就近消纳项目暂按下网电量缴纳系统运行费、三项价差费用(燃煤机组运行成本补偿费用分摊、燃气发电上网电价与市场价格间的价差费用分摊、省间外购差额资金分摊),自发自用电量暂免缴纳政策性交叉补贴新增损益。

推动通信骨干网、城域网与算力园区直连,加快实施“毫秒用算”专项行动计划。统筹布局算力园区主供电源和备用电源,支持算力园区建设智能微电网。

支持存量数据中心开展节能降碳改造,优先支持申报国家“两新”专项,省级预算内基本建设投资按照项目核定总投资的15%给予支持,单个项目支持额度不超过1000万元。

支持数据中心作为电力市场主体参与电能量、辅助服务、需求响应等市场化交易,优化批零传导机制,推动数据中心根据市场价格信号灵活调整用电时段,以市场化方式降低用电成本。鼓励有关地方按规定将留存电量优先用于算力企业。对2027年底前已建成或实质性开工的受限断面内万卡集群算电融合项目免收高可靠性供电费用。

支持建设万卡集群。对集群范围内符合有关条件的大型及以上算力中心建设项目,省级预算内基本建设投资按照项目核定总投资的15%进行支持,单个项目支持额度不超过1000万元。



四川省发改委发布进一步明确电力辅助服务市场费用分摊有关事宜的通知    


2026年8月17日,四川省发改委发布进一步明确电力辅助服务市场费用分摊有关事宜的通知,文件明确,未参与电能量市场交易的上网电量,非市场化机组按实际上网电量确定;市场化机组按电力运行部门下达的优先计划电量确定,当优先计划电量大于机组实际上网电量时,按机组实际上网电量确定。

未直接参与电能量市场交易、但接受省内市场价格的上网电量,以及在电力交易中心参与跨省区交易的国调、西南网调机组留川电量,不纳入调频、备用辅助服务市场费用分摊范围。地县调机组上网电量暂不参与辅助服务市场费用分摊。



山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍山东推进绿电直连新业态、大力促进绿色电力消费情况


2026年8月18日,山东省人民政府新闻办公室新闻发布会召开,会中明确,把绿电直连在全省推开,合理配置新型储能。

输配电价计费规则变动,新能源就近消纳项目输配电费由两部制计费模式,调整为“单一容量制”模式。这一机制既体现了公平承担电网投资成本,也能倒逼项目优化电源、负荷、储能配比,进一步压降用电成本。

新能源就近消纳项目现阶段暂按使用公共电网电量缴纳系统运行费。

根据经济性测算分析,可从降低接入公网容量、合理配置新型储能、优化风电光伏规模、提高负荷可调节性四个方面优化项目方案,降低用电价格。

为解决全省部分区域存在的“负荷周边没绿电”“绿电周边没负荷”等难题,国网山东电力创新提出“公网绿电聚连”模式。该模式具有绿电比例高、安全可靠性高、投资收益稳定性高等优点。下一步,国网山东电力将与各地能源主管部门以及相关企业合作,共同研究并实施“公网绿电聚连”方案。

落实绿电直连融合发展政策,重点支持电解铝、水泥、钢铁等高载能行业及算力中心等新兴行业,结合周边新能源资源禀赋与企业需求按照“以荷定源”原则开展绿电直连。


吉林省工信厅发布《吉林省算电协同发展指导意见(2026-2028年)》(征求意见稿)    


8月18日,吉林省工信厅发布《吉林省算电协同发展指导意见(2026-2028年)》(征求意见稿),文件明确,建设风光储+算力一体化园区,配套储能电站时长不低于2小时,保障算力7×24小时稳定运行。建立绿电与算力服务价格联动机制,持续提升吉林省算力市场竞争力。

统筹做好电网接入、绿电直连通道建设等关键环节保障。推广“数电联营”模式,支持算力企业与新能源企业股权合作锁定长期绿电。

以绿电直连为基础构建供电方案,充分发挥算力中心负荷调节作用,推动降低算力设施用电成本。2026年年底前,对零碳园区、增量配电网园区内绿电直供比例达到60%以上、柔性可调的算力中心综合用电成本降至0.5元/度左右;2027年年底前,力争降至0.4元/度左右;到2028年,形成具有国内竞争优势的绿电供应保障能力。同步支持通过绿电、绿证交易实现全绿电供应,多措并举确保电价目标如期达成,实现80%绿电持续供应保障。

到2028年,培育一批算力装备整机及关键部件生产企业,全省算力装备产业规模力争达到500亿元;高密度液冷服务器关键技术达到国际先进、国内领先水平,形成系列“吉林标准”;力争新建大型及以上算力中心绿电使用率达到80%以上,绿电成本优势明显,新建算力中心PUE降至1.25以下;打造10个以上具有吉林特色的词元产品,智算占比超过70%,建成东北亚地区最具竞争力的算力集群。

吉林省地处东北亚地理中心,风光资源富集,西部风能功率密度超400瓦/平方米,开发潜力巨大。截至2025年底,可再生能源装机占比超65%,发电量占比超50%。白城市新能源开发规模达到1910万千瓦,是东北地区首个“千万千瓦级新能源发电城市”。



辽宁省人民政府发布关于支持新型储能健康发展的通知


近日,辽宁省人民政府发布关于支持新型储能健康发展的通知,明确,到2027年,全省新型储能规模达到500万千瓦以上。

推动液流电池、压缩空气、飞轮、锂电等新型储能规模化发展,支持熔盐储能、氢储能等储能试点示范。

推进大型独立储能建设。在新能源富集地区和电力负荷中心等关键节点布局容量不低于10万千瓦独立新型储能电站。

鼓励新能源配建储能转为独立储能。

鼓励用户、绿电直连项目、零碳园区等各类新型经营主体结合需求配置新型储能,提升自平衡能力,降低大电网调节压力。

独立新型储能全电量参与现货市场出清,“报量报价”或“报量不报价”,以自调度方式参与电力现货市场,优先出清。

加快建设以电力系统顶峰贡献为基础的容量补偿机制,纳入补偿范围的独立新型储能电站自正式商运的次月起予以容量补偿,补偿费用根据发电侧可靠容量补偿标准和电站可靠容量等确定。

项目建设期及并网投产2年内,不得以任何形式变更投资主体或项目股东持股比例。电源侧、用户侧、配网各类新型经营主体、绿电直连项目等配套储能电站,不纳入全省新型储能建设规模。

独立新型储能项目实施清单化管理,对纳入省级项目清单且按计划投产、满足电力系统运行需求的独立新型储能电站,给予容量补偿等政策支持。



湖北省发改委、湖北省能源局发布《关于有序推动多用户绿电直连项目建设的通知》


近日,湖北省发改委、湖北省能源局发布《关于有序推动多用户绿电直连项目建设的通知》。按照“以荷定源”原则,根据用电需求、用电特性、风光资源、接入距离等合理确定新能源建设规模。鼓励通过汇流至同一变电设施方式实现精准调配使用。连接线路、变电设施、储能及运营平台原则上由项目主责单位负责建设。并网型项目应与公共电网形成清晰明确的安全责任界面,各自在责任界面内履行相应电力安全风险管控责任等。


资讯观点


英伟达联手六机构筹5000亿美元AI算力资金


当地时间8月10日,据媒体报道,英伟达正与Apollo、黑石、贝莱德旗下Global Infrastructure Partners、Brookfield、高盛及KKR这六家华尔街大型金融机构磋商,拟以联合体形式组建规模高达5000亿美元的AI基础设施融资安排,最快可能于8月11日正式宣布。资金拟用于AI芯片采购、电力生产及数据中心建设等领域。



中国能源研究会于1981年1月成立,是由从事能源科学技术的相关企事业单位、社会团体和科技工作者自愿结成的全国性、学术性、非营利性社会组织,全国性4A级社团。接受业务主管单位中国科学技术协会、社团登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。中国能源研究会拥有单位会员900余家,个人会员12万余人,分支机构包括12个工作委员会、56个专业委员会和6个分会,秘书处(办事机构)设有8个部门,并全资设立《中外能源》杂志社。


中国能源研究会坚持“围绕中心、服务大局,研究、咨询、交流、服务”的宗旨,团结能源领域的科技工作者,发挥能源科技高端智库的作用,服务能源科技进步和体制机制创新,积极开展能源领域的决策咨询服务和重大政策与课题研究,以及能源科技评估、团体标准制定、科学普及等工作,推动国内外的学术交流与合作,成为国家能源管理部门与企业联系的桥梁和纽带,是中国能源领域最具影响力的学术团体之一。中国能源研究会是国家能源局首批16家研究咨询基地之一,为政府决策、部署能源工作发挥了积极作用。




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