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热点资讯?|?新能源和双碳政策简报(7月第2期)
2026-07-1016

本期你会看到:


  • 国家发改委、国家能源局联合发布《电力重大事故隐患判定标准及治理监督管理规定》

  • 青海省发改委发布《青海省发电侧可靠容量补偿机制》

  • 陕西省发改委发布电网侧独立新型储能容量电价有关事项的通知

  • 福建省人民政府正式印发《“十五五”数字福建规划》

  • 重庆市经济和信息化委员会发布《重庆市虚拟电厂参与电力市场交易实施方案(征求意见稿)》

  • 山东省能源局印发《山东省虚拟电厂建设运行管理办法》

  • 华中区域(东四省)电力互济市场正式启动连续结算试运行

  • 海南省发展和改革委员会、海南电网有限责任公司发布《关于公布海南省2026年度电网侧独立新型储能可开放容量的通知》

  • 陕西电力交易中心转发陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西电力现货市场实施细则(V1.0)》

  • 青海省能源局印发《青海电力中长期市场日融合交易工作方案》的通知



时政要闻


国家发改委、国家能源局联合发布《电力重大事故隐患判定标准及治理监督管理规定》

2026年7月1日,国家发改委、国家能源局联合发布的41号令——《电力重大事故隐患判定标准及治理监督管理规定》(简称“规定”)正式施行。这是首次以部门规章形式系统界定电力重大事故隐患,标志着我国电力安全监管从“指导建议”升级为“强制约束”。其中,电化学储能电站的涉网性能,首次被纳入“重大事故隐患”判定范围。该规定明确指出,并入220千伏以上电网的储能电站,若低电压穿越、高电压穿越、频率适应性等关键性能不达标,或并网试验未完成、控制系统未按要求投入,即构成重大事故隐患,面临停产整顿、罚款乃至刑事责任。

地方政策及要闻


青海省发改委发布《青海省发电侧可靠容量补偿机制》

2026年7月7日,青海省发改委发布《青海省发电侧可靠容量补偿机制》,其中确定,2026年统一容量补偿标准按185元/(千瓦·年)执行。本细则适用于服务于电力系统安全运行、未参与配储的电网侧独立新型储能电站。2020-2025年全省系统总容量需求20920兆瓦,全省系统总可靠容量22788兆瓦,2026年度全省容量供需系数为0.92。

光热、抽水蓄能、新型储能可靠容量核定。可靠容量=最大放电功率×可靠容量系数。可靠容量系数=(1-综合厂用电率)×Min(满功率放电时长/系统净负荷高峰持续时长,100%)。其中,系统净负荷高峰时段为系统净负荷最大高峰持续时段。

2026年光热、新型储能综合厂用电率暂按21.53%、10.39%计算,系统净负荷高峰时段取近3年净负荷高峰前3%时段最大持续小时数8小时计算。

容量电费按照月度纳入容量电费补偿范围的发电机组的外送电量(不含直流配套电源)和省内全体工商业用户月度用电量比例分摊,由电网企业按月发布、滚动清算。已纳入可持续发展价格结算机制等享受其他政策保障的容量,不再纳入本省发电侧容量补偿机制。参与配套储能的新型储能电站不纳入容量补偿范围,按规定平等参与电力市场交易。

省电力调度机构基于气象数据、净负荷曲线,滚动预测次日电力需求时段,并至少提前8小时向市场主体发布预警通知,为新型储能等发电时长受限的电源预留调整窗口,避免影响履约。

陕西省发改委发布电网侧独立新型储能容量电价有关事项的通知

2026年7月7日,陕西省发改委发布电网侧独立新型储能容量电价有关事项的通知,提到,容量电价按每年每千瓦165元(含税)执行,根据顶峰能力按一定比例折算,折算比例为电网侧独立新型储能电站满功率(即最大放电功率)连续放电时长除以陕西电网全年最长净负荷高峰持续时长(最高不超过1),净负荷高峰持续时长暂定为6小时。

容量电价标准执行期限暂定3年,根据国家政策和我省电力系统需求等因素适时调整。

网侧独立新型储能电站应于每月20日前向电网企业申报次月最大放电功率及最大放电功率连续放电时长。

电网侧独立新型储能电站按规则参与现货市场,充电、放电价格由市场形成,充电时视作用户,缴纳上网环节线损费用和系统运行费用,暂按单一电量制用户执行输配电价;放电电量相应退减输配电费。

福建省人民政府正式印发《“十五五”数字福建规划》

近日,福建省人民政府正式印发《“十五五”数字福建规划》,聚焦数字化与绿色化深度融合发展,出台多项创新举措,全面推动区域数字经济绿色低碳转型升级,为全省“十五五”期间双碳建设、智慧能源升级、碳管理数字化落地提供清晰行动指引。

规划重点部署数字化绿色化协同转型建设任务,首先立足数字产业节能降碳,着力优化数据中心用能结构,针对性降低算力基础设施能耗水平,推动全省数字产业从高速发展向绿色高效高质量发展转型,夯实数字经济低碳发展底层基础。

在智慧能源创新领域,福建将有序推进虚拟电厂建设与规模化应用,积极探索算电协同、数电联营、绿电直连等新型融合发展模式,打通算力产业与清洁能源联动发展通道。同时大力深化技术赋能,推动“人工智能+”与新能源产业、各类能源新业态深度融合,借助智能算法、数字化管控手段提升能源调度效率、清洁能源消纳能力,培育智慧能源全新产业生态。

在碳管理数字化建设层面,规划提出加快搭建全省统一的碳排放智能监测与动态核算体系,实现区域、重点企业碳排放数据实时监控、精准核算、动态溯源,解决传统碳管理数据滞后、核算不准、监管薄弱等痛点。同时,积极探索构建重点行业产品碳足迹管理体系,推动高耗能、高排放行业实现全流程碳足迹追踪管控,助力企业精细化降碳、绿色产品认证及外贸绿色壁垒应对。

此外,福建持续完善碳市场数字化配套体系,全面推广标准化数字化碳交易平台,简化企业碳配额交易流程、提升碳交易效率。同时创新探索碳汇交易数字化系统建设,依托数字技术盘活生态碳汇资源,推动生态价值市场化转化,全方位构建数字赋能、精准管控、高效交易的现代化绿色低碳治理体系。


重庆市经济和信息化委员会发布《重庆市虚拟电厂参与电力市场交易实施方案(征求意见稿)》

7月6日,重庆市经济和信息化委员会发布《重庆市虚拟电厂参与电力市场交易实施方案(征求意见稿)》。文件从入市门槛、注册流程、交易品类、结算考核、退出机制等方面明确虚拟电厂参与电力市场规则。部分重点内容如下:虚拟电厂分为发电类和负荷类聚合单元参与电力市场,参与范围包括电能量市场、调节量市场及辅助服务市场。现货交易方面,发电类交易单元以“报量报价”的方式参与,负荷类交易单元以“报量不报价”的方式参与。调节量交易方面,虚拟电厂负荷类交易单元以“报量报价”的方式参与。需同时满足负荷下调、响应率超80%等四项条件方可认定有效。调节量交易限价方面,最高限价为D-2日调节时段内的实时现货市场出清最高价格,最低限价为0元/千瓦时。辅助服务交易方面,起步阶段具备条件的虚拟电厂可参与调频辅助服务市场。同一运行日虚拟电厂仅可参与现货市场、调频辅助服务市场之一。后续推动虚拟电厂参与爬坡、备用等辅助服务市场。考核方面,负荷单元实际调节量不足中标50%记未达标,单月超3次停牌1个月,年度停牌3次永久取消交易资格。

山东省能源局印发《山东省虚拟电厂建设运行管理办法》

7月7日,山东省能源局印发《山东省虚拟电厂建设运行管理办法》,全面规范省内虚拟电厂建设、运营、交易、安全及退出全流程管理,该办法将于2026年8月1日起正式施行。市场交易方面,虚拟电厂应根据《山东电力市场规则(试行)》 以及国家相关法律法规,参与电能量、辅助服务、需求响应等市场交易。虚拟电厂聚合单元及其聚合用户在同一时间内不得以同一调节行为重复获取电能量、辅助服务、需求响应等不同类型市场收益。运行管理方面,参与日前市场的虚拟电厂应具备与调度系统或负荷系统的信息交互功能,且信息交互时间应为分钟级,可接收并执行日前计划曲线,响应调度指令。

华中区域(东四省)电力互济市场正式启动连续结算试运行

7月1日,华中区域(东四省)电力互济市场正式启动连续结算试运行,标志着覆盖湖北、湖南、河南、江西四省的日前/日内省间电力互济互保机制全面落地,区域资源统筹优化配置平台作用进一步提升。首日交易数据显示,华中区域各省经营主体参与踊跃,交易技术系统运行平稳,互济交易成交结果有效支撑了电网调度运行实际需要。157家经营主体参与日前市场交易申报,中标主体96家,包括44台燃煤火电机组、51家新能源场站和1家电网企业。市场成交电量2438万千瓦时,跨省最大互济电力达131.5万千瓦。

海南省发展和改革委员会、海南电网有限责任公司发布《关于公布海南省2026年度电网侧独立新型储能可开放容量的通知》

7月1日,海南省发展和改革委员会、海南电网有限责任公司发布《关于公布海南省2026年度电网侧独立新型储能可开放容量的通知》,随通知下发了《海南省2026年电网侧独立新型储能可开放容量表》,公开了各地区可开放接入容量、接入电压等级及推荐接入点等信息。针对各市县的具体接入容量进行测算后,海南省最终公布了四项重要的容量信息:“十五五”总计可接入容量,已投产储能、在建配储容量,已批复未投产独立储能容量,“十五五”剩余可开放容量。“十五五”总计可接入容量为650.75万千瓦(6.51GW),已投产储能、在建配储容量:159.75万千瓦(1.598GW),已批复未投产独立储能容量:276万千瓦(2.76GW)“十五五”剩余可开放容量:215万千瓦(2.15GW)。根据测算结果,海南省按市县进行了接入容量推荐,共计18个市县进入了可开放容量表。并且针对2026年开发方案,文件给出了具体的可接入站点以及可开放容量。18个市县的21个站点被推荐,共计可接入容量180万千瓦(1.8GW)。

陕西电力交易中心转发陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西电力现货市场实施细则(V1.0)》

6月30日,陕西电力交易中心转发陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西电力现货市场实施细则(V1.0)》、陕西电力零售市场实施细则(V1.0)、陕西省间电力现货市场购售电交易实施细则(V1.0)陕西电力市场计量管理实施细则(V1.0)、《陕西电力现货市场实施细则(V1.0)》等四项细则的通知(陕发改运行〔2026〕805 号)。《陕西电力现货市场实施细则(V1.0)》明确,现货市场成员包括各类发电企业、电力用户(含电网企业代理购电工商业用户,下同)、售电公司、独立储能、虚拟电厂(含负荷聚合商,下同)、绿电直连项目等,以及电网企业和市场运营机构。其中,各类燃煤发电企业、省调新能源发电企业、电力用户、售电公司、独立储能、虚拟电厂、绿电直连项目等为参与电能量现货交易的经营主体,按照现货市场价格结算且公平承担现货市场各类费用。根据细则,现货市场申报价格、出清价格下限、上限分别为:0元/kWh、1元/kWh。日前电能量市场采用“全电量申报、集中优化出清”的方式组织交易。而各类经营主体在实时市场中不再进行价格申报。实时市场出清形成每15分钟的节点边际电价。110千伏及以下电压等级接入的经营主体(包括地区小火电、新能源场站、独立储能、虚拟电厂等),以其上网/下网所在330千伏节点的边际电价作为自身节点电价。

青海省能源局印发《青海电力中长期市场日融合交易工作方案》的通知

7月1日,青海省能源局印发《青海电力中长期市场日融合交易工作方案》的通知。通知表示,为促进中长期市场与现货市场有效衔接和协同运行,特制定本方案。方案自2026年7月1日起执行,日融合交易进入季度结算试运行,结算试运行结束后,若无重大问题,直接转正式运行。建立经营主体“自主挂牌、自由申报、即时成交”的滚动撮合交易方式,实现中长期市场连续运营。以小时为单位申报,各时段分别独立申报量、价、买方或卖方,形成分时段交易成交结果。 独立储能电站可参与电能量交易。充电时作为电力用户参与交易,按照电力用户进行结算,买入电量增加自身合同持仓量,卖出电量减少自身合同持仓量。放电时作为发电企业参与交易,按照发电企业进行结算,卖出电量增加自身持仓量,买入电量减少自身合同持仓量。

资讯观点


研究机构预测:2031年美国累计部署储能项目规模将达到200GW/655GWh

日前,市场研究机构Wood Mackenzie公司预测,美国储能市场规模将在未来六年将增长近四倍。Wood Mackenzie公司于6月23日发布了其2026年第二季度美国储能监测报告。该报告预计,到2031年,美国储能市场累计部署的储能系统的规模将达到200GW/655GWh。Wood Mackenzie公司在报告中预测,公用事业规模的储能系统将以7%的年均增长率(AAGR)增长,预计在2028年至2031年期间加速增长。预计2026至2031年期间,美国的工商业(C&I)储能系统年度部署量将以27%的年复合增长率增长。

欧盟签署首个三方协议,大力推动储能发展


当地时间2026年6月26日,在卢森堡举办的欧盟能源部长理事会会议期间,欧盟正式签署区域内首个储能三方合作协议,构建起政策方、产业方、融资方协同联动的全新储能发展机制,标志着欧洲储能发展从单一市场行为升级为欧盟层面的战略协同行动,为欧洲能源转型与能源安全筑牢核心支撑。协议明确了分阶段、可量化的储能发展核心目标,形成短期攻坚、长期布局的完整发展节奏。短期规划方面,确定2026至2028年欧盟新增储能装机45GW的核心指标,依托2025年欧洲储能12GW的年度新增装机基数,实现年度部署量至少20%的增速提升,持续快速扩充储能设施规模。同时明确电力负荷替代目标,将储能承担的电网峰值供电占比从2025年的5%翻倍提升至10%,大幅增强电网调峰填谷能力。长期布局上,敲定2030年欧盟储能总装机突破200GW的终极目标,为欧洲新能源消纳、电网稳定运行划定清晰发展蓝图。



中国能源研究会于1981年1月成立,是由从事能源科学技术的相关企事业单位、社会团体和科技工作者自愿结成的全国性、学术性、非营利性社会组织,全国性4A级社团。接受业务主管单位中国科学技术协会、社团登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。中国能源研究会拥有单位会员900余家,个人会员12万余人,分支机构包括12个工作委员会、54个专业委员会和6个分会,秘书处(办事机构)设有8个部门,并全资设立《中外能源》杂志社。


中国能源研究会坚持“围绕中心、服务大局,研究、咨询、交流、服务”的宗旨,团结能源领域的科技工作者,发挥能源科技高端智库的作用,服务能源科技进步和体制机制创新,积极开展能源领域的决策咨询服务和重大政策与课题研究,以及能源科技评估、团体标准制定、科学普及等工作,推动国内外的学术交流与合作,成为国家能源管理部门与企业联系的桥梁和纽带,是中国能源领域最具影响力的学术团体之一。中国能源研究会是国家能源局首批16家研究咨询基地之一,为政府决策、部署能源工作发挥了积极作用。




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