本期你会看到
十五五规划全文发布，大力发展新型储能
十四届全国人大四次会议正式表决通过《中华人民共和国生态环境法典》
吉林省能源局发布关于公开征求《吉林省电力市场运营规则及配套实施细则（试行4.1版）》
山东省能源局印发《山东省虚拟电厂建设运行管理办法（征求意见稿）》
青海省发改委发布“十五五”规划《第三篇 构建体现青海特色和优势的现代化 产业体系 巩固壮大实体经济根基》
国家政策及要闻
十五五规划全文发布，大力发展新型储能
3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布。
《规划纲要》提出，加力建设新型能源基础设施。深入实施能源安全新战略，加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，建设能源强国。推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，坚持风光水核等多能并举，实施非化石能源十年倍增行动。统筹就地消纳和外送，建设“三北”风电光伏、西南水风光一体化、沿海核电、海上风电等清洁能源基地，加强分布式能源就近开发利用，布局发展绿色氢氨醇，积极推进光热发电和地热能利用。加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代。着力构建新型电力系统，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，优化全国电力流向和跨区域通道布局，加快智能电网建设，完善城乡配电网，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。基本建成全国统一电力市场体系，完善油气“全国一张网”运行调度机制。
发展壮大新兴产业。加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。拓展海洋经济发展空间，推进低空经济健康有序发展。实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加大场景培育和开放力度，加快新兴产业规模化发展。鼓励发展战略性产品和服务，推进国产大飞机规模化系列化发展，加强北斗系统创新应用，扎实推进智能驾驶、新型太阳能电池、新型储能等关键技术创新，支持创新药临床使用。
积极稳妥推进和实现碳达峰。统筹发展和减排，扎实开展碳达峰行动，加快产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，确保如期实现碳达峰目标。
深入开展节能降碳改造和控煤减煤，加快推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖，推动煤炭和石油消费达峰，单位GDP能耗下降10%左右。有力有效管控高耗能高排放项目，加快绿色低碳技术装备创新应用，有序推动符合要求的高载能产业向可再生能源资源富集区域转移，建设零碳工厂和园区。加强既有建筑和市政设施节能降碳改造，促进超低能耗和装配式建筑规模化发展，实施制冷能效提升和绿色照明行动。加快热力系统绿色低碳转型，因地制宜开展余热资源利用和非化石能源供热，有序推进供热计量改造和按热量收费。推动交通动力低碳替代，加快货运、公共领域电动化和绿色燃料车船应用，提高大宗货物铁路、水路运输比重和新能源汽车运输比重。提升算力设施、5G基站等新兴领域用能效率。健全重点领域能效诊断机制，深入实施能效标识和能效“领跑者”制度。深化绿色低碳高质量发展先行区建设。
十四届全国人大四次会议正式表决通过《中华人民共和国生态环境法典》
2026年3月12日，十四届全国人大四次会议正式表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，国家主席习近平签署第70号主席令予以公布。这部法典是我国继民法典之后的第二部法典，也是全球首部以“生态环境法典”命名的法律。
生态环境法典提出，国家鼓励、支持化石能源清洁高效开发利用、可再生能源开发利用、核能安全利用以及储能、节约能源等能源绿色低碳发展相关领域基础性、关键性和前沿性重大技术、装备及相关新材料的研究开发、推广应用和产业化发展。能源绿色低碳科技创新应当纳入国家科技发展和高技术产业发展相关规划的重点支持领域。
文件还提出，国家合理布局、积极有序开发建设抽水蓄能电站，推进新型储能高质量发展，发挥各类储能在电力系统中的调节作用。
国家加强应对气候变化领域的国际科学技术合作与交流，支持国内外优秀科学技术人才合作研究开发，鼓励企业、高等学校、科研机构开展可再生能源、储能、氢能、碳捕集利用与封存等技术交流。
地方政策及要闻
吉林省能源局发布关于公开征求《吉林省电力市场运营规则及配套实施细则（试行4.1版）》
2026年3月17日，吉林省能源局发布关于公开征求《吉林省电力市场运营规则及配套实施细则（试行4.1版）》意见的通知，其中提到，调频辅助服务是指并网主体通过自动功率控制技术，包括自动发电控制（AGC）、自动功率控制（APC）等。
以分布式储能单一类资源聚合的混合型虚拟电厂满足相关要求的，按照独立储能要求参与调频市场。
现货市场运行期间，申报参与调频市场的独立储能不再参与现货市场出清，日前充放电计划为零。
独立储能、虚拟电厂、负荷聚合商总中标调频容量不超过该时段调频容量需求值×G2。
调频里程报价上下限范围0-15元/兆瓦，当实时现货市场正式出清时新能源由于报价导致未完全消纳，未完全消纳的新能源场站应严格执行电力调度机构主站AGC指令，限制发电出力。
综合调频性能系数最大值暂定为2。与此同时，引入了时段综合调频性能系数kt和历史综合调频性能系数kp两个概念。当排序价格相同时，历史综合调频性能系数kp大的优先中标，两者都相同时，则标准调频容量大的优先中标。
历史综合调频性能系数准入值分季节定义，其中4月-10月为0.7，11月至次年3月为0.6。若实际时段综合调频性能系数kt , 低于合格标准阈值0.5，取消该时段内调频里程补偿收益。
调频市场月度总里程补偿费用由用户用电量和未参与电能量市场交易的上网电量共同分担，按月度上网电量及用电量比例进行分摊。
山东省能源局印发《山东省虚拟电厂建设运行管理办法（征求意见稿）》
2026年3月16日，山东省能源局印发《山东省虚拟电厂建设运行管理办法（征求意见稿）》，文件提出：参与实时市场的虚拟电厂应具备与调度系统的实时信息交互功能，且信息交互时间应不大于60s，可跟踪实时市场计划曲线并实时响应调度指令。参与辅助服务市场的虚拟电厂应按并网管理有关规程规定装设AGC等相关装置，信息交互时间应为秒级。
省虚拟电厂服务中心、电力调度机构组织参与电能量市场、辅助服务市场的虚拟电厂开展入网、变更测试，并出具能力测试证明。省虚拟电厂服务中心组织参与电能量市场的虚拟电厂定期开展运行能力核定，以及参与需求响应的虚拟电厂开展能力检测。
虚拟电厂参与电力现货市场，调节量负荷类聚合单元可选择以削峰或填谷方式参与出清，申报方向应与测试方向保持一致，申报调节量的上限、下限原则上不可超过测试结果的上限、下限。虚拟电厂运营商与其聚合资源收益由电力交易机构和电网企业按照市场规则及聚合合同统一结算到户。
虚拟电厂参与需求响应，按照我省电力负荷管理方案相关要求执行，补偿费用由电网企业根据运营商与聚合电力用户签订的需求响应协议，分别发放至运营商和聚合电力用户。
因电力供需紧张启动需求响应时，虚拟电厂可参与需求响应申报，但同一时段调节电量不得重复获取收益。
青海省发改委发布“十五五”规划《第三篇 构建体现青海特色和优势的现代化 产业体系 巩固壮大实体经济根基》
2026年3月13日，青海省发改委发布“十五五”规划《第三篇 构建体现青海特色和优势的现代化 产业体系 巩固壮大实体经济根基》，其中提到，优化提升电源质量，建设新型储能等调节性电源，完善储能调峰体系。到2030年，全省电源装机容量达1.65亿千瓦，清洁能源发电量占总发电量的80%以上。
因地制宜发展电化学储能、热储能、机械储能，引导企业灵活配置新型储能。推动电网关键节点及末端优化布局电网侧储能，鼓励建设独立新型储能电站。围绕算力设施、工业园区、通信基站、充换电站等终端用户，创新源网荷储一体化、智能电网、车网互动等应用模式，推动虚拟电厂规模化发展，合理配置用户侧储能。量质齐升发展钾锂及其上下游优势产业，量力而行发展镁钠产业，加快硼等其他元素提取，做大做强盐湖资源千亿级产业集群。到2030年，盐湖资源综合利用产业总产值达1000亿元。
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十五五规划全文发布，大力发展新型储能
十四届全国人大四次会议正式表决通过《中华人民共和国生态环境法典》
吉林省能源局发布关于公开征求《吉林省电力市场运营规则及配套实施细则（试行4.1版）》
山东省能源局印发《山东省虚拟电厂建设运行管理办法（征求意见稿）》
青海省发改委发布“十五五”规划《第三篇 构建体现青海特色和优势的现代化 产业体系 巩固壮大实体经济根基》
国家政策及要闻
十五五规划全文发布，大力发展新型储能
3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布。
《规划纲要》提出，加力建设新型能源基础设施。深入实施能源安全新战略，加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，建设能源强国。推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，坚持风光水核等多能并举，实施非化石能源十年倍增行动。统筹就地消纳和外送，建设“三北”风电光伏、西南水风光一体化、沿海核电、海上风电等清洁能源基地，加强分布式能源就近开发利用，布局发展绿色氢氨醇，积极推进光热发电和地热能利用。加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代。着力构建新型电力系统，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，优化全国电力流向和跨区域通道布局，加快智能电网建设，完善城乡配电网，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。基本建成全国统一电力市场体系，完善油气“全国一张网”运行调度机制。
发展壮大新兴产业。加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。拓展海洋经济发展空间，推进低空经济健康有序发展。实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加大场景培育和开放力度，加快新兴产业规模化发展。鼓励发展战略性产品和服务，推进国产大飞机规模化系列化发展，加强北斗系统创新应用，扎实推进智能驾驶、新型太阳能电池、新型储能等关键技术创新，支持创新药临床使用。
积极稳妥推进和实现碳达峰。统筹发展和减排，扎实开展碳达峰行动，加快产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，确保如期实现碳达峰目标。
深入开展节能降碳改造和控煤减煤，加快推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖，推动煤炭和石油消费达峰，单位GDP能耗下降10%左右。有力有效管控高耗能高排放项目，加快绿色低碳技术装备创新应用，有序推动符合要求的高载能产业向可再生能源资源富集区域转移，建设零碳工厂和园区。加强既有建筑和市政设施节能降碳改造，促进超低能耗和装配式建筑规模化发展，实施制冷能效提升和绿色照明行动。加快热力系统绿色低碳转型，因地制宜开展余热资源利用和非化石能源供热，有序推进供热计量改造和按热量收费。推动交通动力低碳替代，加快货运、公共领域电动化和绿色燃料车船应用，提高大宗货物铁路、水路运输比重和新能源汽车运输比重。提升算力设施、5G基站等新兴领域用能效率。健全重点领域能效诊断机制，深入实施能效标识和能效“领跑者”制度。深化绿色低碳高质量发展先行区建设。
十四届全国人大四次会议正式表决通过《中华人民共和国生态环境法典》
2026年3月12日，十四届全国人大四次会议正式表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，国家主席习近平签署第70号主席令予以公布。这部法典是我国继民法典之后的第二部法典，也是全球首部以“生态环境法典”命名的法律。
生态环境法典提出，国家鼓励、支持化石能源清洁高效开发利用、可再生能源开发利用、核能安全利用以及储能、节约能源等能源绿色低碳发展相关领域基础性、关键性和前沿性重大技术、装备及相关新材料的研究开发、推广应用和产业化发展。能源绿色低碳科技创新应当纳入国家科技发展和高技术产业发展相关规划的重点支持领域。
文件还提出，国家合理布局、积极有序开发建设抽水蓄能电站，推进新型储能高质量发展，发挥各类储能在电力系统中的调节作用。
国家加强应对气候变化领域的国际科学技术合作与交流，支持国内外优秀科学技术人才合作研究开发，鼓励企业、高等学校、科研机构开展可再生能源、储能、氢能、碳捕集利用与封存等技术交流。
地方政策及要闻
吉林省能源局发布关于公开征求《吉林省电力市场运营规则及配套实施细则（试行4.1版）》
2026年3月17日，吉林省能源局发布关于公开征求《吉林省电力市场运营规则及配套实施细则（试行4.1版）》意见的通知，其中提到，调频辅助服务是指并网主体通过自动功率控制技术，包括自动发电控制（AGC）、自动功率控制（APC）等。
以分布式储能单一类资源聚合的混合型虚拟电厂满足相关要求的，按照独立储能要求参与调频市场。
现货市场运行期间，申报参与调频市场的独立储能不再参与现货市场出清，日前充放电计划为零。
独立储能、虚拟电厂、负荷聚合商总中标调频容量不超过该时段调频容量需求值×G2。
调频里程报价上下限范围0-15元/兆瓦，当实时现货市场正式出清时新能源由于报价导致未完全消纳，未完全消纳的新能源场站应严格执行电力调度机构主站AGC指令，限制发电出力。
综合调频性能系数最大值暂定为2。与此同时，引入了时段综合调频性能系数kt和历史综合调频性能系数kp两个概念。当排序价格相同时，历史综合调频性能系数kp大的优先中标，两者都相同时，则标准调频容量大的优先中标。
历史综合调频性能系数准入值分季节定义，其中4月-10月为0.7，11月至次年3月为0.6。若实际时段综合调频性能系数kt , 低于合格标准阈值0.5，取消该时段内调频里程补偿收益。
调频市场月度总里程补偿费用由用户用电量和未参与电能量市场交易的上网电量共同分担，按月度上网电量及用电量比例进行分摊。
山东省能源局印发《山东省虚拟电厂建设运行管理办法（征求意见稿）》
2026年3月16日，山东省能源局印发《山东省虚拟电厂建设运行管理办法（征求意见稿）》，文件提出：参与实时市场的虚拟电厂应具备与调度系统的实时信息交互功能，且信息交互时间应不大于60s，可跟踪实时市场计划曲线并实时响应调度指令。参与辅助服务市场的虚拟电厂应按并网管理有关规程规定装设AGC等相关装置，信息交互时间应为秒级。
省虚拟电厂服务中心、电力调度机构组织参与电能量市场、辅助服务市场的虚拟电厂开展入网、变更测试，并出具能力测试证明。省虚拟电厂服务中心组织参与电能量市场的虚拟电厂定期开展运行能力核定，以及参与需求响应的虚拟电厂开展能力检测。
虚拟电厂参与电力现货市场，调节量负荷类聚合单元可选择以削峰或填谷方式参与出清，申报方向应与测试方向保持一致，申报调节量的上限、下限原则上不可超过测试结果的上限、下限。虚拟电厂运营商与其聚合资源收益由电力交易机构和电网企业按照市场规则及聚合合同统一结算到户。
虚拟电厂参与需求响应，按照我省电力负荷管理方案相关要求执行，补偿费用由电网企业根据运营商与聚合电力用户签订的需求响应协议，分别发放至运营商和聚合电力用户。
因电力供需紧张启动需求响应时，虚拟电厂可参与需求响应申报，但同一时段调节电量不得重复获取收益。
青海省发改委发布“十五五”规划《第三篇 构建体现青海特色和优势的现代化 产业体系 巩固壮大实体经济根基》
2026年3月13日，青海省发改委发布“十五五”规划《第三篇 构建体现青海特色和优势的现代化 产业体系 巩固壮大实体经济根基》，其中提到，优化提升电源质量，建设新型储能等调节性电源，完善储能调峰体系。到2030年，全省电源装机容量达1.65亿千瓦，清洁能源发电量占总发电量的80%以上。
因地制宜发展电化学储能、热储能、机械储能，引导企业灵活配置新型储能。推动电网关键节点及末端优化布局电网侧储能，鼓励建设独立新型储能电站。围绕算力设施、工业园区、通信基站、充换电站等终端用户，创新源网荷储一体化、智能电网、车网互动等应用模式，推动虚拟电厂规模化发展，合理配置用户侧储能。量质齐升发展钾锂及其上下游优势产业，量力而行发展镁钠产业，加快硼等其他元素提取，做大做强盐湖资源千亿级产业集群。到2030年，盐湖资源综合利用产业总产值达1000亿元。
中国能源研究会于1981年1月成立，是由从事能源科学技术的相关企事业单位、社会团体和科技工作者自愿结成的全国性、学术性、非营利性社会组织，全国性4A级社团。接受业务主管单位中国科学技术协会、社团登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。中国能源研究会拥有单位会员900余家，个人会员12万余人，分支机构包括12个工作委员会、51个专业委员会和6个分会，秘书处（办事机构）设有8个部门，并全资设立《中外能源》杂志社。
中国能源研究会坚持“围绕中心、服务大局，研究、咨询、交流、服务”的宗旨，团结能源领域的科技工作者，发挥能源科技高端智库的作用，服务能源科技进步和体制机制创新，积极开展能源领域的决策咨询服务和重大政策与课题研究，以及能源科技评估、团体标准制定、科学普及等工作，推动国内外的学术交流与合作，成为国家能源管理部门与企业联系的桥梁和纽带，是中国能源领域最具影响力的学术团体之一。中国能源研究会是国家能源局首批16家研究咨询基地之一，为政府决策、部署能源工作发挥了积极作用。