12月4日，2025（第二十一届）分布式能源大会在北京召开。大会以“发展分布式能源·共建零碳未来——构建零碳分布式能源新生态”为主题，聚焦政策解读、技术创新、场景实践与市场机制，系统研讨分布式能源在零碳工厂、零碳园区及区域综合能源中的路径与模式创新。论坛同期发布《中国分布式能源发展报告2025》。来自学术科研机构、能源企业等200余人参加会议。
中国能源研究会监事长韩水、中国能源网董事长冯丽雯、能源基金会清洁电力项目主任张永平分别为大会致辞。大会由中国能源研究会分布式能源专业委员会秘书长张葵叶主持。
致 辞
韩水表示，在“十五五”绿色转型的关键窗口期，分布式能源将从“补充能源”向“主力能源”转变，成为实现“双碳”目标的重要路径。分布式能源正以前所未有的速度和广度，重塑能源体系与生活方式。政策驱动正向市场驱动转变，分布式能源的商业逻辑正在重构；“源-网-荷-储”一体化成为发展趋势，多能协同与系统优化成为共识；零碳园区、综合能源服务等新业态蓬勃发展，成为分布式能源落地的重要载体。
冯丽雯表示，分布式能源已从能源系统的“有益补充”，跃升为构建新型电力系统的“关键支柱”。面对产业机遇，需要凝聚共识，协同发力。首先要在智能微网、高效储能、智慧能源管理等核心技术上力求突破，让分布式系统不仅“能用”，更要“好用”“聪明”“便宜”；其次要探索“源网荷储”一体化、虚拟电厂等商业模式，推动建设更开放、更灵活的市场环境；最后，合作生态需要能源企业、制造企业、科技公司和金融机构携手，共同构筑共赢、共享的分布式能源朋友圈。
张永平指出，分布式能源在中国的能源转型过程中发挥着重要的战略价值，能够提升新能源消纳，推动终端的电气化，助推产业升级，实现环境、经济等协同效应。同时，分布式能源涉及到众多利益主体，还有大量体制机制、商业模式等方面的工作需要去推动和创新，共同探索政策、市场机制和技术的解决方案。
主旨报告
主旨报告环节，中国能源研究会学术顾问吴吟，浙江大学兼职教授刘亚芳，北京大学能源研究院副院长、北京大学鄂尔多斯能源研究院首席科学家杨雷，华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏，中国社会科学院工业经济研究所能源经济研究室主任朱彤分别以“‘十五五’绿色转型与分布式能源发展路径展望”“新型储能——新型能源体系的催化剂”“零碳园区技术、模式与政策思考”“分布式能源在新型电力系统中的角色”“电化学储能发展及其体制机制：英国、德国与中国比较与启示”为题作主旨报告。
吴吟表示，“十五五”是一个关键时期，绿色转型是分布式能源的“导航仪”，同时，分布式能源是绿色转型的稳定器，两者是共生共融的关系。分布式能源发展面临生产力与生产关系两大瓶颈。生产力方面，聚合能力不足，多数光伏、储能、充电桩独立运行，用电高峰时分布式能源骤降，仅少数纳入虚拟电厂，影响电网稳定；技术适配与标准化欠缺，接口不统一导致集成困难。生产关系方面，顶层设计协同不足，政策协调性差，需强化跨部门与央企联动；市场机制不完善，全国不足20%项目参与绿电交易，资产利用率低于40%，潜力未充分发挥；同时，电网体制滞后。这些瓶颈制约了发展。展望分布式能源发展路径，吴吟指出，可以通过技术创新、市场机制、体制改革、场景拓展等快速发展分布式能源，支撑以新能源为主体的新型电力系统。
刘亚芳表示，新型能源体系是以碳中和、碳达峰为目标，清洁低碳、多能互补、安全可靠、经济高效的能源供需系统，不仅要“供”，还要“需”，要把整个链条打通。在这个体系下，分布式能源大有作为。2024年政府工作报告首次提出发展新型储能，今年政府工作报告指出过去一年来新型储能等新兴产业快速发展，意味着新型储能为经济发展注入了新动能。首先，新型储能改变了传统电力系统即发即用的技术约束，电力系统更具弹性。新型储能是新型电力系统的关键基础和基础装备，其收益模式正在从单一的新能源配套向多元化、市场化方向拓展。其次，新型储能包括电储能、热储能、氢储能等多种技术路线，有助于加快规划建设清洁低碳多能互补、安全可靠、经济高效的新型能源体系，是实现碳达峰、碳中和战略目标的有效措施、有力抓手。第三，新型储能作为工具性技术，可与AI、数字化技术，数智化技术融合，推动分布式能源高质量发展。
杨雷提出，零碳园区可与分布式能源结合，在需求侧实现低碳零碳供应的范式。建立零碳系统，要重视规划合理和高效运行两个方面。我国重视零碳园区建设，将其提升到战略高度，采用源网荷储一体化、供需协同等方式进行系统化变革，驱动新质生产力，大幅提高系统的灵活度。杨雷还强调，分布式能源发展正处于关键转型期，面临新的形势，从业人员的认知和思想需要与时俱进。
王鹏认为，为适应分布式消纳，电网需从传统特高压坚强智能电网转型为以特高压和500千伏输电网为基础、配电网高直联发展为关键、各层级协调发展的架构，并向自主调控的微电网和局域电网形态转变，功能上实现源网荷储互动、就近交易及分散式资源聚合。这契合二十届四中全会提出的“提升电力系统互补与安全韧性、加快智能电网和微电网建设”的逻辑。新型电力系统需集中式与分布式并举，核心是发展智能电网和微电网。未来格局可能形成“电力系统三元稳定器”，即零碳能源（风电光伏）、配置CCUS的火电机组（作为兜底保障），以及虚拟电厂（聚合分布式能源、可调节用户资源及储能）。
朱彤从特点、商业模式、体制机制条件、变革四方面对英国、德国和中国的电化学储能进行了比较，认为完善的辅助服务市场、容量市场是最基本的制度条件，应设计电化学储能的辅助服务产品并补贴容量市场。分布式能源的发展不能仅依赖补贴或价格机制，而应通过改革基于集中式电力系统的市场和监管机制，构建有利于分布式能源的新机制。当前政策（如绿电直联、136号文、1192号文）的核心逻辑是解决分布式能源的就地消纳和成本分摊问题，但这只是部分解决方案。与欧洲相比，我国电力系统在波动性可再生能源占比达到37%时，可能面临更高的转型成本。因此，发展分布式能源需要系统思维，从底层逻辑出发，用分布式能源的思维推动体制机制建设。
分布式能源·对话
圆桌对话环节由中国能源研究会分布式能源专业委员会主任段洁仪主持，主题为“新机制下分布式能源商业模式与价值实现”。国网能源研究院高级咨询专家、原副院长蒋莉萍、国家发改委能源研究所可再生能源中心主任赵勇强、中国节能协会热泵专业委员会秘书长赵恒谊、北京电力交易中心研究室主任张圣楠、能源基金会清洁电力项目主管李卓等就构建零碳分布式能源新生态的进程中核心价值挖掘及释放、市场化机制如何让分布式能源的多元价值转化为可持续的商业回报、分布式能源零碳化、规模化发展的实践路径或创新模式等议题发表观点、交流见解。
下午举行了两场专题论坛。“专题一：分布式能源地方实践”由能源基金会清洁电力项目主管李卓主持。在新能源电价全面市场化的背景下，各个地方都在积极探索分布式可再生能源发展的创新路径和机制的模式，如何在地方层面实现政策落地、资源优化配置、项目可持续已经成为高质量发展的关键。论坛通过北京、山东、浙江、河南和江苏五地的实践案例，充分展示了分布式能源在不同区域和场景下的多样探索和落地路径。
“专题二：分布式能源赋能零碳园区”由中国能源研究会分布式专业委员会副秘书长李建平主持。论坛聚焦分布式能源在零碳园区建设中的系统支撑与技术落地，围绕绿电直供、新能源就近消纳、多能互补、储能与能碳数字化管理等关键环节，构建“源–网–荷–储–智”一体化的低碳能源体系。
本届大会由中国能源研究会指导、中国能源研究会分布式能源专业委员会和中国能源网主办、能源基金会特别支持，并得到北京大学能源研究院、北京大学鄂尔多斯能源研究院、西南石油大学四川石油天然气发展研究中心、北京燃气能源发展有限公司、协鑫晟能综合能源服务有限公司、双良节能系统股份有限公司、施耐德电气（中国）有限公司、杭州云谷科技股份有限公司、北京绿炭科技有限责任公司等单位的支持。
中国能源研究会于1981年1月成立，是由从事能源科学技术的相关企事业单位、社会团体和科技工作者自愿结成的全国性、学术性、非营利性社会组织，全国性4A级社团。接受业务主管单位中国科学技术协会、社团登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。中国能源研究会拥有单位会员900余家，个人会员12万余人，分支机构包括12个工作委员会、51个专业委员会和6个分会，秘书处（办事机构）设有8个部门，并全资设立《中外能源》杂志社。
中国能源研究会坚持“围绕中心、服务大局，研究、咨询、交流、服务”的宗旨，团结能源领域的科技工作者，发挥能源科技高端智库的作用，服务能源科技进步和体制机制创新，积极开展能源领域的决策咨询服务和重大政策与课题研究，以及能源科技评估、团体标准制定、科学普及等工作，推动国内外的学术交流与合作，成为国家能源管理部门与企业联系的桥梁和纽带，是中国能源领域最具影响力的学术团体之一。中国能源研究会是国家能源局首批16家研究咨询基地之一，为政府决策、部署能源工作发挥了积极作用。
主要职责
开展能源领域政策、管理和科技方面的研究与推广；
接受各级政府部门和企事业单位的委托，开展能源政策、规划、法规和科技项目的研究咨询评估；
开展国内外学术交流、能源科学知识与技术普及；
收集交流能源信息，编辑学术刊物；
总结表彰能源领域先进技术与创新，反映各方重大诉求；
开展社团标准制订，提供能源管理技术服务和培训。